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      渭南市人民政府關于印發貫徹落實《計量發展規劃(2021—2035年)》實施方案的通知

      來源:市政府辦公室 發布時間:2023-09-04 17:29

      各縣、市、區人民政府,市人民政府各工作部門、直屬機構,渭南高新區、經開區、華山景區管委會,莊里試驗區:

      現將《渭南市貫徹落實<計量發展規劃(2021—2035年)>實施方案》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。



      渭南市人民政府         

      2023年9月1日         

      (此件公開發布)



      渭南市貫徹落實《計量發展規劃2021—2035年)》實施方案


      為貫徹落實國務院《計量發展規劃(2021—2035 年)》(國發〔2021〕37號)和省政府《關于貫徹落實<計量發展規劃(2021—2035年)>的實施意見》(陜政發〔2022〕23 號)精神,科學規劃我市計量事業發展,進一步夯實計量基礎,提升全市計量能力水平,促進經濟社會高質量發展,結合《渭南市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》,制定如下實施方案。

      一、發展目標

      到2025年,全市計量技術保障能力明顯增強,計量法治和量值傳遞溯源體系更加完善,計量監管和社會共治機制更加健全,計量服務經濟社會高質量發展的能力顯著提升。建成省級產業計量測試中心1家,主導省級計量比對項目1項,支持或參與計量技術規范修訂4項。新建社會公用計量標準30項以上,建立市級最高計量標準115項以上,強檢項目市級社會公用計量標準覆蓋率80%以上;組織市級計量比對工作2次,開展定量包裝商品凈含量計量監督抽查4次,培育誠信計量示范單位600家以上。

      展望2035年,全市計量綜合實力達到全省先進水平,計量科技創新水平顯著提升,計量服務保障能力大幅增強,現代先進測量體系全面建成,現代計量治理體系進一步健全,形成計量社會共治格局。

      二、重點工作任務

      (一)加強計量基礎研究,推動創新驅動發展。

      1.開展新型量值傳遞溯源技術研究。針對復雜環境、實時工況和極端環境的計量需求,研究、推廣新型量值傳遞溯源方法。支持開展壓力儀表在線校準、流量在線測量、充電樁在線監測分析方法研究和應用,以及環境監測類儀器遠程校準、出租車計價器遠程校準及性能評估。(責任單位:市市場監管局、市科技局)

      2.推動計量數字化轉型。推進中國電子質量監督(e-CQS)系統、陜西省計量業務綜合管理信息平臺、計量技術機構智慧管理平臺等信息系統深度應用,加強計量數據統計、分析和利用,推動計量產業鏈條數據融合共享,為儀器儀表現場應用、檢定校準提供科學指導,為計量智慧監管提供數據支撐。(責任單位:市市場監管局、市委網信辦)

      3.構建良好計量科技生態。加強計量技術機構、企業、高校、科研院所的合作,以陜西省羊乳制品產業計量測試中心、渭南市檢驗檢測研究院為依托,搭建計量技術、儀器設備、人才的交流平臺,實現資源共享,聯合申報省、市科技計劃項目,促進產學研深度融合,實現計量科研成果轉化,推動計量科技創新技術應用。(責任單位:市市場監管局、市科技局)

      (二)加強計量綜合能力,提升服務保障質量。

      4.強化計量標準體系建設。結合全市經濟社會發展和強制檢定工作實際,科學合理規劃社會公用計量標準建設。加大社會公用計量標準建設力度,提升自動化、智能化、網絡化水平。市級法定計量檢定機構重點建設適應全市經濟社會高質量發展的社會公用計量標準,縣級法定計量檢定機構重點建設滿足民生所需的社會公用計量標準。鼓勵和支持企事業單位自主建立計量標準。各行業主管部門應圍繞行業發展計量需求,推動本行業計量標準建設。(責任單位:市市場監管局、市發展改革委、市生態環境局、市衛生健康委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局)

      5.加快計量技術機構建設。市縣法定計量技術機構履行好強制檢定職責,強化民生計量、法治計量保障。探索機制創新,推進自我革新,增強活力、提升能力、改善服務。鼓勵支持各專業計量技術機構、第三方計量技術機構充分發揮各自計量資源優勢,協同配合,為經濟社會發展提供多元化的計量測試服務。(責任單位:市市場監管局)

      6.推進計量人才隊伍建設。積極引進緊缺人才,支持培養中青年計量技術人才,滿足計量科技創新需要。建立渭南計量專家庫,開展多層次計量交流合作。利用培訓平臺和實訓基地,開展計量專業技術人才能力提升行動。鼓勵計量技術人員考取注冊計量師資格,推進注冊計量師職業資格與技術職稱、職業技能等級制度的有效銜接。舉辦計量技能比武競賽活動,營造崇尚技術、尊重人才的良好氛圍。(責任單位:市市場監管局、市人力資源社會保障局、市總工會)

      7.完善企業計量體系。強化企業主體責任,引導企業建立完善與其科研、生產、經營相適應的計量管理制度和保障體系。建立企業計量能力自我聲明制度,開展工業企業計量標桿示范活動,推動高端制造和重點用能企業加強計量基礎設施建設。開展“計量服務中小企業行”等活動,實施“中小企業計量伙伴計劃”,全面提升產業鏈相關中小企業計量保證能力。鼓勵社會加大對企業計量發展的投入,落實國家對企業新購置計量器具相關稅收優惠政策。(責任單位:市市場監管局、市國資委、市工業和信息化局、市稅務局)

      8.推動質量基礎設施一體化發展。充分利用已有計量技術資源,依托現有質量基礎設施“一站式”服務平臺,發揮計量、標準、檢驗檢測、認證認可等國家質量基礎設施的協同作用,聚焦食品加工、新能源新材料、精細化工等重點產業,開展“計量—標準—檢驗檢測—認證認可”全鏈條技術服務。(責任單位:市市場監管局)

      9.服務重點產業高質量發展。圍繞我市食品加工、新能源新材料、精細化工等重點產業發展,建立急需的計量標準,化解計量技術難題和困難,增強促進產業發展的技術支撐能力。加快推進陜西省羊乳制品產業計量測試中心建設,為羊乳產業發展提供全溯源鏈、全產業鏈、全生命周期并具有前瞻性的計量測試服務。(責任單位:市市場監管局、市發展改革委、市工業和信息化局、市國資委)

      10.服務碳達峰碳中和工作推進。積極參與火力發電、煤化工等重點領域的碳計量技術研究,大力推進碳計量領域計量標準建設,提升碳計量量值傳遞溯源能力。開展重點耗能設備能效測試、減碳評估等碳計量服務。持續開展能源計量審查,指導重點用能單位合理配備和使用計量器具。開展能效標識、水效標識產品監督檢查,增強全社會節能產品使用意識。(責任單位:市市場監管局、市發展改革委、市生態環境局、市工業和信息化局、市科技局)

      (三)加強計量監督管理,優化計量監管效能。

      11.深化計量監管制度改革。持續強化計量監管制度創新,落實各級計量行政部門監管責任,形成計量主管部門統一管理與各部門、各行業分工負責的計量聯合監管機制。實施計量器具分類監管,健全工作措施,提升監管效能。參加國家、省級計量比對,保證區域量值準確可靠。落實市場主體計量風險管控主體責任,防范化解計量風險。(責任單位:市市場監管局、市發展改革委、市生態環境局、市衛生健康委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局)

      12.強化民生計量監管。落實計量惠民工程,加強供水、供電、供氣、供熱、醫療等相關計量基礎設施建設,提升基層民生計量保障能力。聚焦集貿市場、加油加氣站、商場、超市和眼鏡店等民生領域,組織開展常態化專項監督檢查。加強對定量包裝商品的計量監督。加強鄉村民生計量保障,加大糧食、化肥等涉農物資計量監管。(責任單位:市市場監管局、市衛生健康委、市住房城鄉建設局、市農業農村局)

      13.創新計量監管模式。利用計量業務綜合管理信息平臺,加強計量管理數據庫分析,優化計量監管方法,提高綜合效能。進一步完善計量技術機構智慧計量管理系統,推動計量標準器具自動化、數字化改造,打造智慧計量實驗室。(責任單位:市市場監管局、市委網信辦)

      14.推進誠信計量體系建設。完善誠信計量體系,壓實市場經營主體責任,在集貿市場、加油站、眼鏡店、商店等行業推行經營者誠信計量自我承諾制度,開展誠信計量示范活動。建立市場主體計量信用記錄,推進計量信用分級分類監督管理。(責任單位:市市場監管局)

      15.提高計量執法水平。加強計量作弊防控技術和查處技術研究,嚴厲打擊制造、銷售和使用帶有作弊功能計量器具,偽造計量數據、出具虛假計量證書和報告等違法行為。推進計量業務監管與綜合執法信息共享,強化查處計量違法案件協同配合力度,提升執法效能。加強計量執法隊伍建設,提高計量執法裝備水平。對舉報計量違法行為的單位和個人,按照國家有關規定予以獎勵。(責任單位:市市場監管局)

      三、保障措施

      (一)加強組織領導。堅持黨對計量工作的全面領導,統籌推進全市計量工作。各縣市區要高度重視計量工作,把計量事業發展與國民經濟和社會發展規劃實施有效銜接,研究落實方案,明確發展重點,細化目標任務,協調解決計量工作中遇到的新情況、新問題,確保各項任務落到實處。﹝責任單位:各縣市區政府(管委會)、市市場監管局﹞

      (二)強化政策支持。加大社會公用計量標準建設力度,強化計量監管和基層、基礎能力建設,對市縣法定計量技術機構給予政策、資金、人才支持,保障法治計量監督開展和國家量值傳遞溯源體系有效運行。加大計量工作資金投入力度,將計量工作經費納入本級財政預算。加強對計量科研項目和計量科技創新技術應用的支持,對批準籌建的產業計量測試中心給予重點支持。﹝責任單位:各縣市區政府(管委會)、市市場監管局、市財政局、市科技局﹞

      (三)推動計量文化建設。加強對國家法定計量單位及計量科學技術的宣傳普及,培育計量文化研究及科普基地。弘揚新時代計量精神,推選計量工匠、陜西省技術能手等計量先進典型,增強新時代計量工作者的榮譽感和使命感。(責任單位:市市場監管局、市人力資源社會保障局、市總工會)

      (四)強化統籌協調。建立全市計量工作部門聯席會議制度,形成橫向協同、縱向貫通的協調推進機制,構建統一協調、運行高效、資源共享、多元共治的大計量工作格局。充分發揮有關部門、學會協會、重點企業、科研院所、高等院校等單位的優勢和作用,集聚眾力,推動現代先進測量體系建設。(責任單位:市市場監管局、市發展改革委、市生態環境局、市衛生健康委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局)

      (五)抓好檢查評估。各縣市區和有關部門要建立健全工作責任制,將計量工作納入質量工作和政府目標責任考核,確保各項任務完成。市市場監管局會同有關部門加強對方案實施情況的跟蹤監測,開展中期評估、總結評估,及時總結推廣典型經驗做法,重要情況及時報告市政府。﹝責任單位:各縣市區政府(管委會)、市市場監管局﹞

      網絡編輯:市政府辦公室
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